Tanpa Clinton, mungkin tanpa Panetta, pada masa jabatan kedua Obama akan mencoba menghentikan kehancuran ‘Musim Semi Arab’

WASHINGTON (AP) — Jika terpilih kembali pada hari Selasa, Presiden Barack Obama akan mencoba memanfaatkan kemenangannya untuk melakukan pemulihan ekonomi jangka panjang, dengan berpedoman pada pembelajaran politik dan warisan yang diinginkannya.

Dalam urusan luar negeri, prioritas Obama akan mencakup ancaman yang diketahui, khususnya upaya internasional untuk mencegah Iran memperoleh senjata nuklir. Masa jabatan Obama yang kedua berarti mengakhiri perang di Afghanistan pada akhir tahun 2014, memperdalam keterlibatan AS di Asia, menargetkan jaringan teror dan mencegah keruntuhan Timur Tengah pasca Arab Spring.

Untuk semua idenya, Obama membutuhkan orang-orang baru di sekitarnya.

Menteri Luar Negeri Hillary Rodham Clinton dan Menteri Keuangan Timothy Geithner berencana untuk hengkang. Menteri Pertahanan Leon Panetta diperkirakan tidak akan mencalonkan diri untuk masa jabatan kedua.

Perubahan juga diharapkan terjadi di jajaran staf puncak Gedung Putih, di mana kesetiaan dihargai dan pihak luar mengalami kesulitan untuk menembus gelembung tersebut.

Karena Obama membangun persaingannya melawan Mitt Romney berdasarkan dua visi yang bersaing untuk negaranya, ia akan menafsirkan kemenangan tersebut sebagai mandat untuk mengejar pemulihan ekonomi dan pengurangan utang, dan bersikeras untuk menaikkan pajak bagi keluarga yang berpenghasilan lebih dari $250.000.

Dengan masih banyaknya lapangan kerja yang dibutuhkan, ia akan mendorong pendanaan untuk pengembangan energi, pendidikan dan pelatihan pekerja, dukungan manufaktur dan infrastruktur.

Kontur masa jabatan kedua Obama akan ditentukan oleh bagaimana masa jabatan pertamanya berakhir pada bulan Desember. Hasil dari upaya Obama dan Kongres untuk menghindari kekacauan ekonomi akibat pemotongan belanja dan kenaikan pajak – yang direncanakan pada bulan Januari – akan mempengaruhi apakah mereka dapat mencapai kesepakatan pengurangan utang yang lebih luas nantinya. Obama ingin menyelesaikannya dalam enam bulan pertama tahun 2013.

Hal ini pada gilirannya akan membentuk segalanya.

Pada tahun pertama masa jabatan barunya, Obama juga akan mewujudkan salah satu janji besar yang belum terpenuhi pada masa jabatan pertamanya, yaitu reformasi imigrasi. Dia akan menggunakan modalnya untuk memecahkan masalah yang kompleks dan meledak-ledak secara politik, yang berarti mendapatkan suara dan jalan menuju kewarganegaraan bagi jutaan imigran ilegal, semuanya tanpa deportasi massal atau amnesti bagi mereka yang melanggar hukum.

Dengan dimulainya masa ini tanpa adanya resesi dan perang yang parah di dua negara, Obama akan lebih bebas untuk menjalankan agenda yang diinginkannya.

Namun kekuatan-kekuatan yang menentangnya tidak kunjung berhasil: oposisi yang hebat dari Partai Republik, kelelahan di Gedung Putih, dan perpecahan politik di negara tersebut.

Meskipun empat tahun lagi, presiden untuk masa jabatan kedua seperti Obama akan memiliki waktu kurang dari dua tahun untuk melakukan perubahan besar di dalam negeri.

Kemudian kekuasaan mulai melemah dan perhatian beralih ke pemilu berikutnya. Yang menguntungkannya, dia tidak perlu khawatir untuk dipilih kembali oleh para pemilih lagi.

Gaya pribadi Obama sepertinya tidak akan berbeda. Amerika mengenalnya. Dia bangga dengan ketabahannya.

Apa yang dia rencanakan untuk diubah adalah cara dia melibatkan rakyat Amerika dalam proses politik pribadinya. Setelah beroperasi dalam mode legislatif darurat pada paruh pertama masa jabatannya, kemudian melihat partainya mengalami kekalahan di tengah masa jabatannya, Obama tampaknya menyadari bahwa ia secara pribadi terputus dari orang-orang yang ia coba bantu.

“Pelajaran paling penting yang saya pelajari adalah Anda tidak bisa mengubah Washington dari dalam. Anda hanya bisa mengubahnya dari luar,” kata Obama tentang empat tahun pertamanya. “Jadi, sesuatu yang benar-benar ingin saya fokuskan pada masa jabatan kedua saya adalah melakukan pembicaraan yang lebih konstan dengan rakyat Amerika sehingga mereka dapat memberikan tekanan pada Kongres.”

Orang-orang tersebut akan melihat seorang presiden yang pasti akan terlihat sedikit lebih abu-abu dan terdengar lebih reflektif mengenai masa jabatan berikutnya, seperti yang dia lakukan pada masa jabatan pertamanya. Ia sudah mengklaim dirinya memiliki tingkat senioritas di panggung dunia, di mana pemilu dan gejolak politik telah menyebabkan pergantian kepemimpinan besar-besaran dari Eropa ke Asia. Dan tim yang mengelilingi Obama setiap hari juga akan tampil berbeda.

Sejarawan yang mengenal Obama tahu bahwa dia sadar untuk meninggalkan warisan yang penting. Perombakan imigrasi dan mungkin perubahan pajak akan membantu memperkuat warisan yang dibangun berdasarkan undang-undang layanan kesehatan, pemulihan ekonomi, deregulasi Wall Street, pembunuhan Osama bin Laden dan penunjukan dua hakim Mahkamah Agung sejauh ini.

Masalahnya adalah Obama hampir pasti bekerja di pemerintahan yang terpecah seperti yang menghalanginya pada paruh kedua masa jabatannya.

Partai Republik mempunyai peluang untuk memenangkan kendali Senat atau setidaknya memperkecil margin perolehan suara Partai Demokrat. Dan DPR kemungkinan besar akan tetap aman dari Partai Republik pada pemilu mendatang.

Perhitungan politik Obama adalah terpilihnya kembali dirinya akan memaksa Partai Republik untuk memperhatikan rakyat Amerika dan bekerja sama dengannya karena mereka tidak lagi harus berusaha mengalahkannya. Dalam isu seperti imigrasi, ia bertaruh bahwa Partai Republik harus berkompromi dengannya atau berisiko mengasingkan warga Hispanik dan melemahkan partai mereka selama beberapa dekade.

Ini semua hanyalah anggapan dari pihaknya.