Usai Naik Status, PBB Resmi Beralih dari ‘Palestina’ ke ‘Negara Palestina’

Sementara para pakar legislatif dan pakar politik terus memperdebatkan arti sebenarnya dari peningkatan status Palestina menjadi negara pengamat non-anggota, minggu lalu PBB secara resmi mengubah cara mereka merujuk pada badan tersebut: sekarang menjadi “Negara Palestina,” dibandingkan dengan sekadar “Palestina”.

Perubahan nama ini didasarkan pada pendapat departemen hukum PBB, dan mungkin tidak mempunyai implikasi praktis di lapangan, kata para pejabat Israel. Namun secara simbolis, keputusan tersebut kemungkinan akan meningkatkan aspirasi para pemimpin Palestina yang berharap status baru mereka akan membantu mereka mendirikan negara merdeka sepenuhnya.

Segera setelah pemungutan suara Majelis Umum untuk meningkatkan status Palestina pada tanggal 29 November, para pejabat PBB terus menentang upaya diplomat Palestina untuk mengubah “Palestina” secara independen menjadi “Negara Palestina” dalam nama resmi misi pengamat permanen mereka.

Dan para pakar hukum internasional masih memperdebatkan apakah Palestina benar-benar dapat dianggap sebagai sebuah negara, karena Palestina tidak memenuhi semua kriteria yang biasanya menentukan status sebuah negara.

Namun kepala protokol PBB Yeocheol Yoon mengkonfirmasi pekan lalu bahwa “penunjukan ‘Negara Palestina’ akan digunakan oleh Sekretariat dalam semua dokumen resmi PBB,” menurut blog Terbuka Sion.

Daftar resmi PBB yang berisi semua misi permanen di New York telah diperbarui untuk mencerminkan perubahan nama. Dia biasanya mengacu pada “Misi Pengamat Permanen Palestina”. Mulai Kamis, yang dibicarakan dalam Buku Biru yang “Misi Pengamat Permanen Negara Palestina.”

Kepala misi Palestina di PBB, Riyad Mansour, meminta perubahan nama pada 12 Desember.

“Ini merupakan suatu hal yang menggembirakan, bukan hanya bagi saya secara pribadi, tetapi juga bagi rakyat Palestina, untuk merayakannya sebagai sebuah bangsa,” kata Mansour kepada Open Zion. “Ini bukan sekedar perubahan nama, tapi lebih dari itu: kini PBB mengakui kami sebagai Negara Palestina.”

Kementerian luar negeri di Yerusalem belum memberikan komentar mengenai hal ini.

“Di dalam lingkup PBB, semua tindakan ini sudah sejalan. Tentu saja, semua ini hanya berlaku untuk menara kaca di usia 45st Street,” kata seorang pejabat Israel kepada The Times of Israel, mengacu pada lokasi markas besar PBB di Manhattan. “Di dunia nyata di luar menara, kenyataannya agak berbeda.”

Ketika Majelis Umum meningkatkan status Palestina menjadi negara pengamat non-anggota, Perdana Menteri Benjamin Netanyahu dengan cepat menyatakan bahwa pemungutan suara tersebut “tidak ada artinya” dan “tidak akan mengubah apa pun di lapangan.”

Duta Besar Israel untuk PBB, Ron Prosor, berulang kali menyatakan menolak gagasan resolusi Majelis Umum yang memiliki kekuatan untuk menyatakan Palestina sebagai negara yang sebenarnya. “Resolusi ini tidak akan memberikan status kenegaraan kepada Otoritas Palestina, yang jelas-jelas tidak memenuhi kriteria kenegaraan,” katanya pada tanggal 29 November, beberapa saat sebelum 138 negara memberikan suara mendukung resolusi tersebut, dengan sembilan negara menolak dan 41 negara abstain.

Di situsnya memang PBB menyarankan bahwa negara tersebut tidak mempunyai wewenang untuk mengakui negara bagian baru, karena hanya negara bagian atau pemerintah lain yang dapat melakukannya. “Perserikatan Bangsa-Bangsa bukanlah sebuah negara atau pemerintah, dan oleh karena itu tidak memiliki wewenang untuk mengakui suatu negara atau pemerintah,” kata pernyataan itu.

Juru bicara Koordinator Khusus PBB untuk Proses Perdamaian Timur Tengah tidak menanggapi permintaan berulang kali untuk mengklarifikasi posisi badan tersebut mengenai negara Palestina.

Segera setelah pemungutan suara GA, para pejabat PBB menolak untuk memenuhi permintaan Palestina untuk mengubah nama. Ketika mereka melihat tanda di bangku delegasi Palestina di Aula Sidang Umum yang tadinya bertuliskan “Palestina” telah diganti dengan tanda bertuliskan “Negara Palestina”, mereka menuntut agar tanda baru itu menggantikan yang lama menjadi

Selama Palestina hanyalah sebuah negara non-anggota, tegas para pejabat tersebut, Palestina tidak dapat secara mandiri meminta agar namanya diubah pada tanda yang menghiasi tepi sungai.

Namun mulai pekan lalu, semua dokumen resmi dan penandatangan di PBB akan mengacu pada “Negara Palestina,” menurut Open Zion. Kepala protokol PBB juga “mencatat” “status baru” yang diminta Mansour untuk Presiden Otoritas Palestina Mahmoud Abbas – “Kepala Negara Palestina.”

Karena misi Palestina di PBB tidak mewakili Otoritas Palestina, melainkan Organisasi Pembebasan Palestina (PLO) – yang juga dipimpin oleh Abbas – maka PBB mengakui dia sebagai presiden Palestina, situs tersebut melaporkan.

Namun, hal ini tidak berarti bahwa PBB juga secara otomatis menganggap Perdana Menteri PA Salaam Fayyad sebagai perdana menteri di negara baru tersebut. “Perdana Menteri Otoritas Palestina bukanlah perdana menteri negara Palestina,” kata Mansour. Namun, hal ini bisa berubah jika komite eksekutif PLO – “penjabat pemerintah Negara Palestina” – mengambil keputusan mengenai hal tersebut.