Jerman menghadapi daftar hitam Hizbullah

Dalam pembalikan yang berpotensi signifikan, Jerman sekarang mendukung upaya untuk menambahkan Hizbullah ke dalam daftar organisasi teroris Uni Eropa.

Pembalikan Berlin terjadi menyusul laporan bahwa Inggris telah mengajukan permintaan untuk membahas daftar hitam milisi Syiah di Dewan Urusan Luar Negeri Uni Eropa di Brussels Senin depan.

“Jerman mendukung Uni Eropa setidaknya mendaftarkan sayap militer Hizbullah sebagai organisasi teroris,” kata Menteri Luar Negeri Jerman Guido Westerwelle pada hari Rabu. “Posisi Jerman ini didasarkan pada gambaran fakta yang semakin jelas dan kemajuan yang dicapai oleh otoritas Siprus dalam analisis kegiatan teroris. Sejak serangan teroris yang mengerikan di Burgas (Bulgaria) pada Juli 2012, kami telah melakukan diskusi intensif dengan mitra kami. Saya berharap konsultasi yang diperlukan di dalam UE dapat diselesaikan dengan cepat.”

Sampai minggu ini, Berlin enggan untuk secara terbuka mendukung seruan untuk memasukkan daftar hitam Hizbullah, dengan alasan bahwa mereka belum melihat cukup bukti keterlibatan kelompok tersebut dalam kegiatan teroris di tanah Eropa. Diplomat Jerman mengatakan Rabu bahwa posisi baru Westerwelle didasarkan pada “gambaran fakta yang semakin jelas dan kemajuan yang dicapai oleh otoritas Siprus dalam analisis kegiatan teroris.”

Menurut harian Haaretz, pejabat Kementerian Luar Negeri Israel mengatakan bahwa pembalikan kebijakan Berlin akan membantu negara-negara anggota UE lainnya yang mendukung daftar hitam untuk memajukan masalah tersebut.

Sikap baru Jerman kemungkinan akan mendorong negara-negara Eropa lainnya untuk mengikutinya. Namun, kritik terhadap rencana untuk memasukkan hanya sayap militer Hizbullah ke dalam daftar hitam mengatakan langkah seperti itu tidak akan cukup, dengan alasan bahwa organisasi tersebut akan terus menargetkan warga sipil yang tidak bersalah.

Pada bulan Maret, pengadilan Siprus memvonis dan menjatuhkan hukuman empat tahun penjara kepada seorang warga negara ganda Lebanon-Swedia yang ditangkap pada musim panas 2012 karena dicurigai merencanakan serangan teroris terhadap pengunjung Israel. Pria itu, Hossam Taleb Yaacoub, mengaku sebagai anggota Hizbullah dan mengaku mengintai daerah yang sering dikunjungi orang Israel, tetapi mengaku tidak tahu pekerjaannya adalah bagian dari rencana untuk membunuh mereka.

Juga awal tahun ini, penyelidikan polisi Bulgaria menyalahkan Hizbullah atas ledakan 18 Juli 2012 di kota resor Burgas yang menewaskan lima orang Israel dan seorang sopir bus setempat. Mantan menteri dalam negeri Bulgaria, Tsvetan Tsvetanov, membuat “asumsi mendasar bahwa sayap militan Hizbullah adalah dalang dan pelaku aksi teroris di Burgas.”

Israel, AS, Inggris, Belanda, dan negara-negara lain, termasuk Mesir dan Bahrain, telah menambahkan kelompok Syiah ke dalam daftar organisasi teroris mereka, tetapi UE sejauh ini menolak untuk melakukannya. Secara resmi melabeli Hizbullah sebagai entitas teroris akan secara signifikan menghambat kemampuannya untuk beroperasi, tetapi membutuhkan konsensus di antara 27 negara anggota.

Beberapa negara Eropa tetap skeptis untuk memasukkan organisasi tersebut ke dalam daftar hitam, dan terutama sayap non-militernya, dengan alasan masalah politik.

Prancis telah lama diketahui menentang penetapan semacam itu karena hubungannya dengan Lebanon. Seorang juru bicara kementerian luar negeri di Paris mengatakan pada hari Selasa bahwa posisi Prancis pada proposal Inggris akan bergantung pada beberapa masalah. “Bagi kami, semua elemen terkait Hizbullah harus diperhitungkan: hasil investigasi yang dilakukan oleh otoritas Siprus dan Bulgaria setelah pengeboman Burgas, dan juga pertimbangan lain seperti keterlibatan langsung Hizbullah yang semakin jelas dalam krisis Suriah bersama dengan rezim Bashar Al-Assad,” kata juru bicara itu.

Republik Ceko tampak lebih skeptis tentang langkah yang akan segera dilakukan untuk memasukkan organisasi tersebut ke dalam daftar hitam. “Hizbullah di satu sisi adalah organisasi militer yang melakukan cukup banyak kejahatan,” Menteri Luar Negeri Ceko Karel Schwarzenberg mengatakan kepada The Times of Israel bulan lalu, menambahkan bahwa, “Di sisi lain, secara teoritis negara berdaulat diakui sebagai partai politik.”

Fakta bahwa pejabat Hizbullah adalah anggota pemerintah Lebanon semakin memperumit masalah, jelasnya. “Apa yang harus dilakukan duta besar saya ketika dia berada di Beirut dan dia datang ke resepsi? Katakan ‘Tidak menteri, Anda seorang teroris, saya tidak berbicara dengan Anda’? Pelabelan ini tidak masuk akal. Itu milik perang propaganda.”

Bulan lalu, Menteri Luar Negeri Siprus Ioannis Kasoulides mengatakan negaranya akan menerima keputusan apa pun yang dibuat UE, tetapi dia tidak siap untuk secara sepihak menyatakan Hizbullah sebagai organisasi teroris – terlepas dari bukti bahwa seorang agen Hizbullah dikirim ke penjara di Siprus.

‘Melarang hanya sebagian dari infrastruktur Hizbullah tidak akan cukup efektif dan akan memungkinkan organisasi teroris ini terus menargetkan warga sipil tak berdosa’

“Fakta bahwa pengadilan Siprus menghukum seorang agen Hizbullah yang mempersiapkan aksi teroris saja tidak cukup untuk menyatakan kelompok itu sebagai entitas teroris, kata Kasoulides kepada The Times of Israel. “Ada fakta tak terbantahkan yang terjadi di wilayah Republik Siprus, diadili oleh sistem hukum Siprus. Tapi jelas bahwa itu hanya satu peristiwa – itulah satu-satunya bukti yang kami miliki.”

Bukan rahasia lagi bahwa Yerusalem ingin seluruh organisasi ditambahkan ke daftar teror UE, bukan hanya sayap militernya. Seorang juru bicara kementerian luar negeri menolak mengomentari masalah tersebut pada hari Rabu.

Untuk Kongres Yahudi Eropa, langkah yang diharapkan UE terlalu kecil. “Melarang hanya sebagian dari infrastruktur Hizbullah tidak akan cukup efektif dan akan memungkinkan organisasi teroris ini terus menargetkan warga sipil tak berdosa di Eropa dan di tempat lain,” kata Presiden EJC Moshe Kantor pada hari Rabu.

“Sayangnya, beberapa orang percaya bahwa Hizbullah adalah sebuah organisasi yang memiliki bagian-bagian yang berbeda dan terpisah dan bahwa itu hanyalah sebuah organisasi politik yang memiliki sayap bersenjata dan langkah ini akan melukai ambisinya. Sebaliknya, Hizbullah dibentuk sebagai organisasi teroris yang kejam dan hanya memasuki politik untuk mencapai tujuan maksimalisnya.”