DOHA, Qatar (AP) – Dalam beberapa hari mendatang, kubu anti-rezim Suriah akan berselisih mengenai reorganisasi barisan mereka ketika Amerika Serikat mendorong proposal untuk membentuk badan kepemimpinan baru dengan lebih sedikit orang buangan di Suriah dan lebih banyak komandan militer yang berperang di lapangan. menggulingkan Presiden Bashar Assad.
Namun terdapat keraguan serius apakah faksi-faksi yang terpecah dan berbeda ideologi dapat bersatu dalam sebuah struktur yang dapat diajak bekerja sama oleh AS dan sekutunya.
Ratusan tokoh oposisi Suriah mengambil bagian dalam konferensi lima hari yang dimulai Minggu di ibu kota Qatar, Doha, yang dipandang sebagai upaya paling serius untuk membentuk front persatuan guna membantu mengakhiri konflik yang telah berlangsung selama 19 bulan yang telah menewaskan dan menelantarkan 36.000 orang. rakyat. sebagian besar negara hancur.
Bagi Amerika Serikat, hal ini merupakan peluang untuk mengubah kepemimpinan oposisi Suriah yang terfragmentasi, yang secara luas dipandang remeh, tidak efektif, dan tidak berhubungan dengan kejadian di lapangan. Washington berharap badan yang lebih koheren dan representatif dapat menjadi mitra yang dapat diandalkan, menjadi penyangga terhadap campur tangan kelompok ekstremis, dan membantu sekutu Suriah, Rusia dan Tiongkok, ikut serta dalam melakukan perubahan.
Persoalan utamanya adalah apakah kelompok oposisi politik utama, Dewan Nasional Suriah, yang sebagian besar terdiri dari akademisi dan warga Suriah yang berada di pengasingan, akan menerima proposal yang didukung AS untuk membentuk tim kepemimpinan baru yang beranggotakan 50 orang dengan lebih banyak perwakilan dari dalam Suriah.
Berdasarkan rencana baru, yang disebut Inisiatif Nasional Suriah (Syrian National Initiative), kepemimpinan baru akan mencakup perwakilan dari Tentara Pembebasan Suriah (FSA), kelompok politik dan dewan lokal di Suriah. SNC juga akan diikutsertakan, namun pengaruhnya akan terdilusi secara signifikan.
Burhan Ghalioun, anggota senior SNC, mengatakan pada hari Sabtu bahwa kelompok tersebut bersedia mempertimbangkan gagasan tersebut tetapi belum mengambil keputusan. Calon anggota kepemimpinan baru akan membahas inisiatif tersebut pada hari Kamis. “Kami sepakat untuk menghadiri pertemuan (Kamis), namun tidak ada kesepakatan untuk mengadopsi inisiatif tersebut,” kata Ghalioun kepada The Associated Press.
Para pejabat AS telah lama mengeluh bahwa kekacauan oposisi telah menghambat keterlibatan asing yang lebih kuat di belakang oposisi dalam perjuangannya menggulingkan Assad. Sejak awal, SNC dilanda pertikaian, perpecahan dan rasa frustrasi atas kegagalannya memperluas keanggotaannya. Pertemuan oposisi di Kairo awal tahun ini berubah menjadi kekacauan, dengan adu mulut dan aksi mogok kerja.
“Kami berharap jika struktur kepemimpinan ini dapat muncul dengan cara yang baru dan lebih baik, maka ini akan menjadi organisasi yang dapat diajak bekerja sama oleh komunitas internasional untuk menargetkan bantuan, bantuan kemanusiaan, bantuan tidak mematikan, dan jenis bantuan lainnya dengan lebih baik,” Victoria Nuland, juru bicara departemen luar negeri, mengatakan pada hari Jumat.
Dia mengatakan AS juga berharap badan baru ini akan mendorong lebih banyak pembelot dan memberikan “alamat” kepada Rusia dan Tiongkok di mana mereka dapat mencari jawaban atas pertanyaan tentang masa depan pasca-Assad.
Namun SNC bukanlah satu-satunya masalah. Masalah-masalah besar juga disebabkan oleh keinginan Washington untuk memasukkan elemen-elemen akar rumput – “mereka yang berjuang dan mati di garis depan saat ini untuk mendapatkan kebebasan mereka,” seperti yang diungkapkan oleh Menteri Luar Negeri AS Hillary Rodham Clinton.
Pejuang pemberontak masih terpecah menjadi beberapa brigade pembelot militer yang dibentuk sendiri dan warga sipil Suriah yang mengangkat senjata, beberapa di antaranya dipimpin oleh tokoh-tokoh lokal terkemuka yang kurang dikenal di luar Suriah. Kebanyakan dari mereka tergabung dalam Tentara Pembebasan Suriah (FSA), namun keterkaitan mereka dengan kelompok tersebut seringkali hanya sekedar basa-basi. Pemberontak telah membentuk dewan sipil untuk menjalankan urusan di kota-kota dan lingkungan yang mereka kendalikan, namun menemukan cara untuk mewakili mereka dalam kepemimpinan oposisi juga bisa jadi sulit. Di setiap tingkatan terdapat perbedaan ideologi, termasuk antara kelompok Islamis dan sekuler.
Anthony Skinner, seorang analis di Maplecroft, sebuah perusahaan analisis risiko Inggris, meragukan apakah inisiatif AS akan berhasil di Doha.
“Ketidakefektifan SNC tidak semata-mata berasal dari fakta bahwa banyak anggotanya telah lama diasingkan dan terputus dari masyarakat umum. Itu adalah salah satu dari banyak faktor,” katanya. Masih ada keraguan besar mengenai apakah kelompok oposisi yang berbeda dapat bekerja secara efektif di bawah satu payung, katanya.
SNC sudah mulai berkembang, setelah Clinton mengatakan pada hari Rabu bahwa pemerintahan Obama sedang mengusulkan nama-nama dan organisasi-organisasi yang harus menonjol dalam setiap kepemimpinan baru yang akan muncul dari konferensi tersebut.
“Hanya rakyat Suriah yang bisa memutuskan siapa yang mewakili mereka dan siapa yang tidak. Tidak ada orang lain yang mempunyai suara mengenai hal itu,” kata Abdelbaset Sieda, presiden SNC yang akan segera habis masa jabatannya. Dia berbicara di Istanbul pada hari Sabtu di sebuah acara yang bertujuan untuk mengumpulkan dana bagi anak-anak yatim piatu dari anak-anak Suriah.
Nuland mengatakan pada hari Jumat bahwa Amerika Serikat tidak “mendikte” oposisi.
“Ini adalah masalah Amerika dan teman-teman Suriah lainnya, yang mendukung suara-suara dari dalam Suriah yang mengatakan bahwa SNC tidak menggunakan waktu ini dalam setahun terakhir untuk benar-benar memperluas jangkauannya,” katanya.
Sebagai tanda betapa pentingnya Washington melekat pada pertemuan Doha, Nuland mengatakan delegasi AS telah ditingkatkan dan sekarang akan dipimpin oleh Asisten Menteri Luar Negeri untuk Urusan Timur Dekat Elizabeth Jones.
SNC sendiri yang menyelenggarakan konferensi Doha, dan selama empat hari pertama mereka akan mengadakan pembicaraan untuk menempatkan aktivis lain dan perwakilan dari berbagai kelompok agama dan etnis di Suriah di bawah perlindungan mereka.
Pada hari terakhir, peserta akan mendiskusikan usulan Inisiatif Nasional Suriah.
Inisiatif yang didukung AS ini didukung oleh Riad Seif, seorang tokoh veteran oposisi Suriah yang muncul sebagai kandidat kuat untuk memimpin pemerintahan transisi di Suriah.
Para pejabat AS mengatakan ia termasuk di antara ratusan tokoh oposisi yang terkesan dengan diplomat AS dalam perundingan selama krisis Suriah. Seif, 66 tahun, yang menderita kanker, adalah mantan anggota parlemen reformis dan pengusaha yang menghabiskan waktu bertahun-tahun di penjara Suriah sebelum pemberontakan dimulai dan secara luas dipandang sebagai sosok karismatik yang dapat membantu menyatukan kembali negara tersebut.
Dia dipukuli oleh pasukan keamanan dalam sebuah protes pada bulan Oktober tahun lalu sebelum akhirnya meninggalkan negara tersebut, di mana dia diam-diam bekerja dengan berbagai kelompok oposisi.
“Suriah sangat membutuhkan kepemimpinan kuat yang kolaboratif dan inklusif, kepemimpinan yang merespon kebutuhan revolusi dan rakyat kita yang teguh,” tulis Seif dalam usulan inisiatif tersebut. “Kerangka kepemimpinan ini akan mewakili revolusi dan tujuan-tujuannya.”
Selain badan kepemimpinan, usulan tersebut juga akan membentuk dewan militer, komite yudisial, dan pemerintahan transisi yang terdiri dari para teknokrat.
Sejumlah kelompok oposisi menghindari konferensi tersebut, termasuk Badan Koordinasi Nasional, saingan SNC, dan Front Demokratik Nasional yang dipimpin oleh pemimpin oposisi veteran Michel Kilo.
Mereka mengeluh karena dikesampingkan dan menggambarkan SNC sebagai kelompok diktator yang tidak lebih buruk dari Assad.
“Tidak ada seorang pun yang bisa membangun rumah sendirian dan kemudian mengundang yang lain untuk tinggal di kamar pembantu,” kata Haitham Manna, seorang veteran pembangkang yang mengepalai cabang eksternal Badan Koordinasi Nasional yang berbasis di Paris. Dia mengatakan setiap keputusan sepihak di Doha untuk membentuk pemerintahan transisi hanya akan semakin memecah belah pihak oposisi.
Hak Cipta 2012 Associated Press.