Rancangan konstitusi Mesir membatasi kebebasan, kata kelompok HAM

KAIRO (AP) – Human Rights Watch pada Senin mendesak panel yang menulis konstitusi baru Mesir untuk mengamandemen pasal-pasal dalam draf yang menurut kelompok berbasis di New York itu menekan hak-hak perempuan dan anak-anak serta membatasi kebebasan beragama dan berekspresi.

Dalam sebuah surat yang disampaikan kepada panel, HRW mengatakan bahwa draf tersebut menjunjung tinggi beberapa hak politik dan sipil, seperti melarang pengadilan warga sipil di depan pengadilan militer – praktik yang merajalela di bawah pemimpin terguling Hosni Mubarak di Mesir dan juga selama masa transisi baru-baru ini di bawah kekuasaan militer.

Tetapi pasal-pasal lain tidak memenuhi hukum internasional dan membatasi kebebasan perempuan dan minoritas, menurut HRW, yang meninjau draf tersebut di situs web panel dan dalam audiensi publik.

Panel beranggotakan 100 orang diharapkan selesai menulis draf piagam paling cepat bulan depan. Konstitusi baru kemudian harus diajukan ke referendum publik dalam waktu 30 hari.

Heba Morayef, peneliti HRW, mengatakan setidaknya ada delapan pasal bermasalah yang sedang diperdebatkan. Persaingan politik antara Islamis Salafi radikal dan anggota Ikhwanul Muslimin yang kurang radikal tetapi fundamentalis yang mendominasi panel adalah “merusak” negosiasi untuk mengubah konstitusi, kata Morayef.

“Sebagaimana adanya, draf ini jelas bertentangan dengan kewajiban internasional Mesir,” kata Morayef.

Seruan HRW menyusul protes dari kelompok progresif yang takut Islamis mendominasi proses penulisan konstitusi baru. Beberapa kaum liberal menyerukan tekanan internasional untuk memastikan bahwa Mesir memenuhi standar hak asasi manusia internasional, yang memicu tuduhan dari kaum Islamis bahwa mereka mengundang campur tangan asing.

Nadim Houry, wakil direktur divisi Timur Tengah dan Afrika Utara di Human Rights Watch, mengatakan panel yang menulis konstitusi memiliki “peluang penting untuk meletakkan dasar bagi penghormatan terhadap hak asasi manusia di Mesir besok.”

“Tapi draf saat ini tidak memenuhi standar itu karena bahasa yang tidak jelas atau batasan yang merusak esensi dari banyak hak,” kata Houry.

Telepon yang meminta komentar atas permohonan HRW dari anggota panel Islamis tidak segera dikembalikan.

Houry mengatakan “sangat mengejutkan” bahwa piagam tersebut, yang muncul setelah beberapa dekade pelecehan di bawah Mubarak, tidak menyebutkan penyiksaan, hanya mengacu pada “gangguan fisik atau psikologis”.

Konstitusi dan undang-undang Mesir sebelumnya gagal untuk mengkriminalisasi dan secara khusus mendefinisikan penyiksaan, yang merupakan salah satu alasan mengapa hal itu merajalela dan mengapa pelanggaran terus dilakukan tanpa mendapat hukuman, tambah kelompok itu. Penyiksaan dan pelecehan oleh agen keamanan di bawah Mubarak adalah salah satu pemicu utama pemberontakan yang menggulingkannya tahun lalu.

HRW juga prihatin dengan desakan Salafi untuk mengecualikan pasal-pasal yang melarang perdagangan perempuan dan anak-anak, diduga karena pasal-pasal itu tidak ada di Mesir. Houry mengatakan penghilangan pasal semacam itu “sangat tercela” karena merupakan kejahatan serius di bawah hukum Mesir yang sudah ada.

Pasal lainnya, kata HRW, membatasi kebebasan beragama dan beribadah serta mendiskriminasi kelompok minoritas seperti Syiah dan Bahai.

Artikel lain berusaha untuk memasang Al-Azhar, lembaga Islam Sunni utama Mesir, sebagai satu-satunya badan yang berwenang untuk menafsirkan hukum agama, secara efektif memberinya peran legislatif atas semua hukum untuk menentukan apakah mereka sejalan dengan interpretasinya terhadap Islam.

“Tidak ada yang memikirkan hak asasi manusia,” kata Morayef. “Saya pikir Salafi mencoba menarik Ikhwanul Muslimin ke arah yang paling konservatif.”

Ikhwan dan Salafi memiliki setidaknya 52 kursi di panel konstitusional, yang dibentuk oleh parlemen sebelum pengadilan membubarkan badan legislatif tersebut. Mayoritas mereka semakin diperkuat oleh Islamis yang tidak berafiliasi dengan partai. Majelis itu terdiri dari delapan wanita, beberapa di antaranya anggota Broederbond, dan delapan orang Kristen.

Hak Cipta 2012 The Associated Press.