PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA (AP) – Lebih dari 65 negara menandatangani perjanjian penting pada hari Senin yang mengatur perdagangan senjata global bernilai miliaran dolar dan Amerika Serikat mengumumkan akan segera menandatanganinya, memberikan awal yang baik bagi kampanye internasional besar pertama untuk mengakhiri penghentian ilegal tersebut. perdagangan senjata yang memicu konflik dan ekstremis.
Pengumuman Menteri Luar Negeri AS John Kerry bahwa AS – pedagang senjata terbesar di dunia – akan menandatangani perjanjian ini sangatlah penting, namun kekuatan utama perjanjian ini terletak pada dukungan dari semua eksportir dan importir senjata utama. Meskipun perjanjian tersebut disetujui oleh Majelis Umum PBB pada tanggal 2 April, negara-negara eksportir senjata utama termasuk Rusia, Tiongkok dan Israel serta importir utama termasuk India, Arab Saudi, Indonesia dan Mesir abstain dan belum memberikan indikasi bahwa mereka tidak akan menandatangani perjanjian tersebut. .
Penandatanganan adalah langkah pertama menuju ratifikasi, dan perjanjian ini hanya akan berlaku setelah 50 negara meratifikasinya.
Menteri Luar Negeri Finlandia, Erkki Tuomioja, salah satu pendukung utama perjanjian tersebut, memperkirakan akan ada 50 ratifikasi “dalam waktu satu tahun lebih sedikit – namun ujian sebenarnya, tentu saja, adalah membuat mereka yang masih ragu atau ragu-ragu, mencatat dan meratifikasinya. .”
Perjanjian ini akan mengharuskan negara-negara yang meratifikasinya untuk menetapkan peraturan nasional untuk mengendalikan pengalihan senjata dan komponen konvensional serta mengatur perantara senjata, namun perjanjian ini tidak akan mengatur penggunaan senjata dalam negeri di negara mana pun. Konvensi ini melarang pemindahan senjata konvensional jika senjata tersebut melanggar embargo senjata atau jika senjata tersebut mendorong tindakan genosida, kejahatan terhadap kemanusiaan atau kejahatan perang, dan jika senjata tersebut dapat digunakan dalam serangan terhadap warga sipil atau bangunan sipil seperti sekolah dan rumah sakit.
Apa dampak perjanjian ini terhadap pembatasan perdagangan senjata global – yang diperkirakan bernilai antara $60 miliar hingga $85 miliar – masih harus dilihat. Banyak hal yang bergantung pada negara mana yang meratifikasinya, dan seberapa ketat penerapannya setelah perjanjian ini mulai berlaku.
Berbicara pada acara khusus untuk menandai penandatanganan tersebut, Sekretaris Jenderal PBB Ban Ki-moon mengatakan perjanjian tersebut menunjukkan bahwa “dunia akhirnya mengakhiri sifat transfer senjata internasional yang ‘gratis untuk semua’.”
“Perjanjian itu… akan mempersulit penyelundupan senjata ke pasar gelap, untuk mencapai panglima perang, bajak laut, teroris dan penjahat atau digunakan untuk melakukan pelanggaran hak asasi manusia yang serius atau pelanggaran hukum kemanusiaan internasional,” kata Ban. . .
Dia mendesak semua negara – terutama negara-negara perdagangan senjata utama – untuk menandatangani dan meratifikasi perjanjian tersebut, dengan mengatakan “mata dunia memperhatikan para pedagang senjata, produsen dan pemerintah, dengan cara yang belum pernah terjadi sebelumnya.”
Selama sesi pagi, 62 negara menandatangani perjanjian tersebut, dan pada sore hari lima negara lainnya menandatangani, sehingga totalnya menjadi 67, sekitar sepertiga dari 193 negara anggota PBB, yang disebut oleh kepala perlucutan senjata PBB Angela Kane sebagai “mengesankan”.
Tujuh negara yang menjadi sponsor perjanjian tersebut – Argentina, Australia, Kosta Rika, Finlandia, Jepang, Kenya dan Inggris – mengeluarkan pernyataan bersama pada konferensi pers pada Senin pagi di mana mereka mengatakan bahwa mereka “didorong” agar perjanjian tersebut hari pertama dibuka untuk penandatanganan sehingga banyak negara telah menandatangani.
“Perjanjian ini harus diberlakukan sesegera mungkin dan dilaksanakan secara efektif,” kata salah satu sponsor.
Menteri Luar Negeri Jerman Guido Westerwelle mengatakan acara hari Senin ini “mengirimkan sinyal kuat kepada masyarakat internasional” mengenai dukungan luas terhadap perjanjian tersebut, namun menekankan bahwa “dibutuhkan lebih banyak lagi” karena perjanjian ini “hanya dapat membuat perbedaan nyata jika diterapkan sepenuhnya pada negara-negara lain.” skala global.”
Duta Besar Australia Peter Woolcott, presiden konferensi perjanjian terakhir, mengatakan pada konferensi pers bahwa “semua eksportir dan importir utama memainkan peran yang sangat konstruktif dalam negosiasi… jadi saya berharap mereka dapat menandatanganinya.” Kepala pengawasan senjata Amnesty International, Brian Wood, mengatakan ia memahami bahwa “Tiongkok memandang positif perjanjian ini,” namun “Rusia lebih skeptis.”
Ada beberapa kesulitan dalam menyelaraskan terjemahan perjanjian tersebut ke dalam enam bahasa resmi PBB, dan Kerry mengatakan Amerika Serikat berharap untuk menandatangani dokumen tersebut “setelah proses pencocokan terjemahan resmi telah diselesaikan dengan memuaskan.” Jika hal itu terwujud, perjanjian tersebut harus diratifikasi oleh Senat AS dan perjanjian tersebut diperkirakan akan menghadapi perjuangan berat karena adanya tentangan dari National Rifle Association (Asosiasi Senapan Nasional) yang kuat.
Kerry mengatakan perjanjian itu akan mengharuskan negara-negara untuk menerapkan kontrol internasional yang ketat, serupa dengan yang sudah diterapkan di Amerika Serikat, untuk mencegah pengalihan dan penyalahgunaan senjata konvensional “dan menciptakan kerja sama internasional yang lebih besar melawan pedagang senjata di pasar gelap.”
Perjanjian Perdagangan Senjata “tidak akan melemahkan perdagangan senjata konvensional internasional yang sah, mengganggu kedaulatan nasional, atau melanggar hak warga negara Amerika, termasuk hak Amandemen Kedua kami” untuk memanggul senjata, kata Kerry.
Beberapa negara eksportir senjata terkemuka di dunia, termasuk Inggris dan Perancis, telah menandatangani perjanjian bersama dengan negara-negara eksportir senjata baru seperti Brasil dan Meksiko.
Koalisi Kontrol Senjata, yang mencakup ratusan organisasi non-pemerintah di lebih dari 100 negara yang telah mempromosikan perjanjian perdagangan senjata, mengatakan banyak negara yang dilanda kekerasan, termasuk Kongo dan Sudan Selatan, juga diperkirakan akan menandatangani perjanjian tersebut dalam beberapa minggu dan bulan mendatang. , dan koalisi mengatakan penandatanganan – dan ratifikasi – akan mempersulit senjata ilegal untuk melintasi perbatasan.
Koalisi mengatakan perjanjian itu dirancang “untuk melindungi jutaan orang yang setiap hari hidup dalam ketakutan akan kekerasan bersenjata dan berisiko mengalami pemerkosaan, penyerangan, pengungsian dan kematian,” dan menekankan bahwa lebih dari 500.000 orang terbunuh oleh kekerasan bersenjata setiap tahunnya.
Anna Macdonald, salah satu ketua koalisi dan kepala pengendalian senjata di badan bantuan Inggris Oxfam, mengatakan konsekuensi kemanusiaan yang mengerikan dari konflik Suriah “menggarisbawahi betapa mendesaknya regulasi perdagangan senjata diperlukan” dan dia mendesak negara-negara penandatangan untuk segera memulainya. menerapkan standar baru yang ditetapkannya, tanpa menunggu ratifikasi.
Perjanjian tersebut mencakup tank tempur, kendaraan tempur lapis baja, sistem artileri kaliber besar, pesawat tempur, helikopter serang, kapal perang, rudal dan peluncur rudal, serta senjata ringan dan senjata ringan.
Dalam mempertimbangkan apakah akan mengizinkan ekspor senjata, suatu negara harus mengevaluasi apakah senjata tersebut akan digunakan untuk melanggar hukum hak asasi manusia internasional atau digunakan oleh teroris atau kejahatan terorganisir. Suatu negara juga harus menentukan apakah senjata tersebut akan berkontribusi atau justru merusak perdamaian dan keamanan.
Selain itu, perjanjian tersebut mengharuskan negara-negara untuk mengambil tindakan untuk mencegah pengalihan senjata konvensional ke pasar gelap.
Hak Cipta 2013 Associated Press.