Dunia menawarkan keringanan sanksi kepada Iran untuk mengekang nuklir

ALMATY, Kazakhstan (AP) — Negara-negara besar, yang khawatir akan menggagalkan perundingan yang dimulai minggu ini dengan Iran, menawarkan republik Islam itu sejumlah keringanan sanksi baru sebagai imbalan atas pembatasan program nuklirnya. Namun para pejabat memperingatkan pada hari Senin bahwa kompromi apa pun tidak mungkin tercapai dalam waktu dekat.

Para perunding tidak terlalu berharap pada putaran terakhir perundingan diplomatik tingkat tinggi yang akan dimulai di kota terbesar Kazakhstan pada hari Selasa – yang pertama sejak pertemuan bulan Juni lalu di Moskow yang mengancam akan menggagalkan upaya halus untuk meyakinkan Iran agar menghentikan pengayaan uranium. level mendekati yang digunakan. untuk hulu ledak nuklir.

Pertaruhannya sangat besar: pemerintahan Obama mendorong diplomasi untuk menyelesaikan kebuntuan ini, namun tidak mengesampingkan kemungkinan intervensi militer di Iran untuk mencegah Iran memperoleh senjata nuklir. Dan Israel telah mengancam bahwa mereka akan menggunakan segala cara untuk mencegah Iran membuat bom, mungkin secepatnya pada musim panas ini, sehingga meningkatkan kemungkinan terjadinya perang di Timur Tengah.

Teheran bersikeras bahwa pihaknya melakukan pengayaan uranium hanya untuk membuat bahan bakar reaktor dan isotop medis, dan menegaskan bahwa mereka mempunyai hak untuk melakukan hal tersebut berdasarkan hukum internasional. Iran telah memberikan isyarat bahwa mereka tidak berniat untuk berhenti, meskipun ada sanksi internasional yang keras terhadap sektor minyak dan keuangannya, dan para pemeriksa nuklir PBB mengkonfirmasi pekan lalu bahwa Iran telah memulai peningkatan besar-besaran programnya di lokasi pengayaan uranium utama negara tersebut.

Penolakan rezim ulama tersebut membuat frustrasi masyarakat internasional, yang menanggapinya dengan menjatuhkan sejumlah sanksi ekonomi kepada Iran yang menurut para pejabat AS, antara lain, telah mengurangi produksi minyak harian negara itu sebesar 1 juta barel dan menurunkan tingkat lapangan kerja. Namun, di sisi lain, para perunding kini berharap bahwa pelonggaran beberapa sanksi akan membuat Teheran lebih bersedia menghentikan produksi 20 persen uranium yang diperkaya – tingkat pengayaan tertinggi yang diakui Iran dan menurut para ahli dapat diubah menjadi tingkat hulu ledak. bulan.

Para perunding dari enam negara besar – Amerika Serikat, Rusia, Tiongkok, Inggris, Perancis dan Jerman – juga menginginkan Iran menghentikan pengayaan di fasilitas nuklir bawah tanah Fordo dan mengirimkan persediaan uranium bermutu tinggi ke luar negeri.

“Kami senang mereka berkumpul untuk melakukan pembicaraan karena sudah delapan bulan sejak Moskow. Kami ingin bertemu lebih awal untuk melakukan pembicaraan,” kata Michael Mann, juru bicara kepala kebijakan luar negeri Uni Eropa Catherine Ashton, yang memimpin perundingan. “Yang penting bagi kami adalah mereka terlibat dalam negosiasi ini dan menganggap serius apa yang kami perundingkan.

“Tidak ada seorang pun yang mengharapkan semua orang keluar dari sini dengan membawa kesepakatan, namun jika kita dapat memiliki momentum ke depan dan mereka dapat menunjukkan kesediaan untuk mengambil langkah membangun kepercayaan, itu sangat penting,” kata Mann kepada wartawan, Senin. Dia menggambarkan pertandingan terbaru negara-negara besar itu sebagai “tawaran yang bagus” namun menolak mengatakan apa saja yang termasuk di dalamnya.

Seorang pejabat senior AS yang hadir dalam pembicaraan tersebut mengatakan sejumlah keringanan sanksi akan menjadi bagian dari tawaran kepada Iran, namun ia juga menolak untuk menjelaskan lebih lanjut. Bantuan baru ini merupakan bagian dari paket yang, menurut pejabat AS, mencakup “perubahan substansial – apakah Anda akan menyebutnya super-substansial, saya serahkan pada sejarah.” Pejabat tersebut mengakui laporan awal bulan ini bahwa sanksi akan dilonggarkan untuk memungkinkan kemajuan perdagangan emas Iran, namun tidak akan mengkonfirmasi atau menyangkal bahwa sanksi tersebut termasuk dalam tawaran bantuan baru, dan hanya berbicara dengan syarat anonimitas untuk melanjutkan pembicaraan diplomatik yang sensitif. berdiskusi dengan jujur.

Namun di saat yang sama, pejabat senior AS juga mencatat kemungkinan Iran akan menghadapi tekanan baru jika tidak mematuhi kekhawatiran internasional. Hal ini dapat mencakup mengintensifkan dampak sanksi yang sudah ada dengan menerapkannya secara lebih ketat, atau menerapkan sanksi baru sepenuhnya seiring dengan kemajuan Iran dalam menjalankan programnya.

Negara-negara Barat berharap masyarakat Iran akan sangat menderita akibat sanksi tersebut sehingga pemerintah akan merasakan kewajiban moral untuk memperlambat program nuklirnya. Pejabat AS tersebut mengaitkan penurunan mata uang Iran, rial, dan penurunan produksi minyak dengan sanksi Barat.

Iran tidak terkesan dengan tawaran sebelumnya dari negara-negara kuat untuk memasok isotop medis dan mencabut sanksi terhadap suku cadang pesawat sipil, dan tawar-menawar baru yang dianggap kecil oleh Teheran juga kemungkinan besar akan dicabut. Sebagai titik awal, Iran menegaskan bahwa negara-negara besar mengakui hak republik tersebut untuk memperkaya uranium.

Sebagai tanda bahwa Teheran tidak terburu-buru untuk mencapai kompromi, menteri luar negeri Iran tidak memiliki rencana untuk bertemu dengan pejabat Badan Energi Atom Internasional pada hari Selasa ketika ia mengunjungi Wina untuk menghadiri konferensi yang tidak terkait. Para diplomat di Wina berpendapat bahwa keputusan Menteri Luar Negeri Ali Akbar Salehi mencerminkan kebuntuan atas upaya badan tersebut untuk menyelidiki pekerjaan atom Teheran. Pejabat IAEA baru-baru ini menyarankan agar perundingan terkait harus ditunda setelah dilanjutkan tanpa hasil. Para diplomat tersebut meminta agar tidak disebutkan namanya karena informasi mereka bersifat rahasia.

Namun pekan lalu, juru bicara Salehi Ramin Mehmanparast mengatakan perundingan di Almaty dapat memberikan “peluang” yang penting selama kedua belah pihak memperlakukan satu sama lain secara setara dan memberikan tawaran dengan “tingkat yang sama, bobot yang sama”.

“Kami akan menawarkan cara untuk menghilangkan kemungkinan kekhawatiran dan ambiguitas untuk menunjukkan niat baik kami, jika negara-negara Barat, terutama AS, sepenuhnya mengakui hak nuklir negara-negara yang menunjukkan niat baik mereka,” kata Mehmanparast kepada wartawan di Teheran.

Di London, Menteri Luar Negeri John Kerry mengatakan Iran yang memiliki senjata nuklir “tidak dapat diterima” dan memperingatkan bahwa batas waktu untuk solusi diplomatik hampir habis.

“Seperti yang telah kami jelaskan berulang kali, peluang bagi solusi diplomatik tidak bisa terbuka selamanya,” kata Kerry dalam tur internasional pertamanya sebagai diplomat tertinggi Amerika. “Tapi hari ini buka. Saat ini sudah terbuka dan masih ada waktu, namun hanya ada waktu jika Iran mengambil keputusan untuk datang ke meja perundingan dan bernegosiasi dengan itikad baik. Kami siap untuk bernegosiasi dengan itikad baik, saling menghormati, dalam upaya menghindari konsekuensi buruk apa pun yang mungkin terjadi setelah kegagalan sehingga pilihan sepenuhnya ada di tangan Iran. Dan kami berharap mereka akan membuat pilihan yang tepat.”

Sebuah analisis yang dirilis pada hari Senin oleh International Crisis Group menyimpulkan bahwa jaringan sanksi internasional telah begitu mengakar dalam sistem politik dan ekonomi Iran sehingga tidak dapat dengan mudah dicabut sedikit demi sedikit. Laporan tersebut menemukan bahwa rezim ulama Teheran telah mulai menyesuaikan kebijakannya dengan sanksi tersebut, meskipun dampaknya melumpuhkan masyarakat Iran. Analisis tersebut menyimpulkan bahwa kemarahan masyarakat telah terpecah “antara rezim yang dianggap tidak kompeten dan dunia luar yang dianggap acuh tak acuh.”

“Sejauh menyangkut Iran, sudah terlambat untuk membalikkan keadaan. Rezim sanksi besar-besaran sudah ada, dan tidak akan dihapuskan,” analisis tersebut menyimpulkan. Laporan tersebut merekomendasikan agar negara-negara besar “menyusun paket insentif, termasuk bantuan yang tidak sepenuhnya, yang layak secara politik dan hukum serta benar-benar mengatasi kekhawatiran Iran.”

Beberapa diplomat di Almaty mengatakan bahwa terobosan besar apa pun dalam perundingan kemungkinan akan terjadi hanya setelah pemilihan presiden Iran pada bulan Juni – terutama jika negara-negara besar menolak menawarkan apa pun yang dapat digunakan Teheran sebagai semacam konsesi besar oleh Barat.

Hak Cipta 2013 Associated Press.