Keputusan Siprus dapat melemahkan Hizbullah di Eropa

WASHINGTON (JTA) – Hukuman di Siprus terhadap seorang agen Hizbullah yang berencana menyerang warga Israel dapat melemahkan upaya kelompok teror tersebut untuk melakukan serangan tambahan di luar Timur Tengah.

Hukuman yang dijatuhkan minggu lalu merupakan konfirmasi kedua dalam beberapa bulan terakhir bahwa Hizbullah aktif di wilayah Eropa. Yang pertama adalah ketika pihak berwenang Bulgaria mengidentifikasi kelompok teror yang berbasis di Lebanon sebagai dalang pemboman di Burgas pada bulan Juli 2012 yang menyebabkan enam orang tewas, lima di antaranya adalah warga Israel. Hizbullah juga diyakini berada di balik rencana baru-baru ini terhadap Israel dan Yahudi di India, Thailand, dan Azerbaijan.

Hukuman di Siprus membuat Eropa lebih mungkin memasukkan Hizbullah ke dalam kelompok teroris, dan hal ini akan menyebabkan pembatasan baru terhadap Hizbullah yang akan mempunyai konsekuensi operasional langsung bagi kelompok tersebut, kata Daniel Benjamin, pejabat tinggi kontraterorisme di Departemen Luar Negeri pada masa jabatan pertama Presiden Obama. .

“Jika Hizbullah harus meningkatkan keamanan operasionalnya di Eropa, jika mereka tidak dapat menggunakan Eropa untuk penggalangan dana atau transit, mereka akan ditantang untuk berinovasi agar tidak tertangkap oleh otoritas Eropa,” kata Benjamin, yang kini menjabat sebagai direktur Dickey Center for International Understanding. di Universitas Dartmouth.

‘Hizbullah yang ditunjuk oleh Eropa akan mendorong negara-negara lain untuk meningkatkan kerja sama’

Pengadilan Siprus memutuskan Hossam Taleb Yaacoub bersalah atas rencana menyerang turis Israel di negara kepulauan Mediterania. Yaacoub, yang memegang paspor Lebanon dan Swedia, dilatih dalam penggunaan senjata dan menjelajahi lokasi-lokasi di Eropa, termasuk bandara Siprus.

Yaacoub mengakui keanggotaannya di Hizbullah dan menunjukkan daerah-daerah yang sering dikunjungi wisatawan Israel, namun mengatakan dia tidak tahu bahwa karyanya adalah bagian dari rencana untuk membunuh warga Israel. Pengadilan, yang belum menjatuhkan hukuman kepadanya, menolak bantahan tersebut.

Bukti yang mengarah pada hukuman Yaacoub memberi keseimbangan untuk memasukkan Hizbullah ke dalam daftar organisasi teroris, kata diplomat dari dua negara anggota Uni Eropa. Hizbullah sudah dianggap sebagai kelompok teroris oleh Amerika Serikat, Israel dan beberapa negara lainnya.

“Posisi kami adalah kami selalu mengatakan bahwa jika kami memiliki bukti yang dapat diajukan di pengadilan, kami dapat mengikuti prosedurnya,” kata Karl-Matthias Klause, juru bicara kedutaan Jerman di Washington. “Ada kesiapan umum (untuk) mempertimbangkan pelarangan sayap militer Hizbullah.”

Diplomat lainnya, yang negaranya termasuk di antara mereka yang menentang klasifikasi tersebut, mengatakan bahwa hukuman di Siprus akan mempersulit untuk tidak mengklasifikasikan Hizbullah sebagai kelompok teroris.

“Bulgaria dan Siprus mengubah persamaannya,” kata diplomat yang enggan disebutkan namanya. “Subyeknya adalah solidaritas Eropa.”

Matthew Levitt, mantan analis kontraterorisme di FBI dan analis terorisme senior di Departemen Keuangan pada masa pemerintahan George W. Bush, mengatakan dia baru saja kembali dari pertemuan di Eropa dengan pejabat keamanan dan urusan luar negeri.

“Tidak ada lagi yang memperdebatkan apakah mereka teroris,” kata Levitt, yang kini menjadi peneliti senior yang menganalisis kontraterorisme di Washington Institute for Near East Policy. “Sekarang lebih dari itu, apakah penetapan mereka sebagai kelompok teroris akan melemahkan keamanan di Lebanon? Saya bisa melakukan percakapan itu; ini lebih baik daripada, ‘Apakah mereka teroris?’ “

Waktunya tepat, kata Levitt: Hizbullah kembali aktif di luar Timur Tengah untuk pertama kalinya dalam lebih dari satu dekade, sebagian karena tekanan terhadap dua sponsor utamanya, Iran dan Suriah. Rencananya baru-baru ini lebih banyak meleset daripada berhasil, yang menurut Levitt disebabkan oleh tidak adanya praktik Hizbullah dan Iran yang mendorong kelompok tersebut untuk melancarkan serangan.

“Sekarang Anda lihat di Siprus apa yang terjadi ketika mereka kembali berdagang,” kata Levitt, mengacu pada pemantauan cermat Yaacoub terhadap kedatangan dan kepergian wisatawan Israel.

‘Ada kesiapan umum untuk melarang sayap militer Hizbullah’

Para pejabat AS dan Israel telah mendorong Eropa selama berbulan-bulan untuk memasukkan Hizbullah ke dalam kelompok teroris. Obama mengulangi seruan tersebut selama kunjungannya ke Israel pekan lalu.

“Ketika saya memikirkan keamanan Israel, saya memikirkan lima warga Israel yang menaiki sebuah bus di Bulgaria, yang diledakkan karena asal usulnya; kehilangan kemampuan untuk hidup, mencintai, dan membesarkan keluarga,” kata Obama di pusat konvensi di Yerusalem yang dipenuhi mahasiswa yang bersorak-sorai. “Itulah sebabnya setiap negara yang menjunjung tinggi keadilan harus menyebut Hizbullah apa adanya: organisasi teroris.”

Diplomat negara tersebut enggan memasukkan Hizbullah ke dalam kelompok teroris sampai saat ini, dengan mengatakan bahwa masalah ini diperumit oleh fakta bahwa Hizbullah adalah bagian dari pemerintah Lebanon. Memotong kelompok tersebut akan mengurangi pengaruh Eropa di Lebanon pada saat yang sangat sensitif: Lebanon menerima pengungsi akibat perang saudara di Suriah, dan ada kekhawatiran bahwa pertempuran di Suriah dapat meluas ke Lebanon.

“Kita harus ingat bahwa Lebanon sangat rapuh, dan kita harus menghindari hal-hal yang dapat semakin mengganggu stabilitasnya,” kata diplomat itu.

Salah satu solusi yang mungkin diperdebatkan di Eropa adalah dengan menetapkan sayap militer Hizbullah sebagai teroris sambil tetap mempertahankan hubungan dengan operasi politiknya di Lebanon.

Amerika Serikat tidak mengakui perbedaan tersebut, kata Levitt, namun jika Eropa ingin melakukan hal tersebut, kemungkinan besar Amerika tidak akan keberatan.

“Mereka ingin membuat perbedaan demi kenyamanan. Mereka ingin leverage, itu saja,” katanya.

Salah satu hasil yang harus ditentang oleh para pejabat AS, kata Levitt, adalah menetapkan individu-individu yang berafiliasi dengan Hizbullah saja sebagai teroris, tetapi bukan kelompok tersebut secara keseluruhan.

Benjamin mengatakan menyelamatkan sayap politik Hizbullah tidak akan menjadi masalah selama pelarangan sayap militer akan mempersulit penggalangan dana dan mengerahkan pasukan.

“Perintah yang bernilai akan mencakup larangan perekrutan dan penggalangan dana di Eropa, dan memberikan predikat hukum untuk penuntutan terorisme,” katanya.

Jika Eropa mengambil langkah-langkah tersebut, hal ini dapat mendorong negara-negara lain untuk melakukan hal yang sama, kata Benjamin.

“Hizbullah yang ditunjuk oleh Eropa akan mendorong negara-negara lain untuk memperkuat kerja sama di seluruh dunia,” ujarnya.