Kunjungan Presiden AS Barack Obama melebihi ekspektasi. Dia memikat publik Israel dengan pesona dan kesejukannya, menawarkan campuran pujian, jaminan, peringatan, demonstrasi kesadaran sejarah dan bahkan beberapa frasa Ibrani.
Dia juga mengakhiri kunjungannya dengan gaya, menaiki Air Force One pada Jumat sore dengan berita bahwa Israel dan Turki telah sepakat untuk memulihkan hubungan setelah tiga tahun permusuhan yang meningkat.
Beberapa saat sebelum menaiki pesawat ke Yordania, Obama memberikan telepon kepada Perdana Menteri Benjamin Netanyahu untuk menyampaikan permintaan maaf kepada mitranya dari Turki atas “kesalahan operasional” yang dilakukan dalam pengambilalihan Mavi Marmara oleh Israel pada tahun 2010, dan membuka jalan untuk ban baru.
Jika Obama berhasil membangun jembatan antara Yerusalem dan Ankara, orang Israel akan sangat berterima kasih. Tetapi jalan menuju rekonsiliasi penuh – yang mungkin membuat orang Israel berduyun-duyun ke tujuan liburan favorit mereka di masa lalu, dan tentara kedua negara melanjutkan latihan bersama tahunan – masih belum jelas.
Apa lagi yang dibawa pulang oleh Israel dari kunjungan bersejarah selama 52 jam ini? Sekarang setelah pidato, paduan suara anak-anak, dan penandatanganan buku tamu selesai, apa yang tersisa? Mungkin terlalu dini untuk membuka sampanye botol, tetapi ada tanda-tanda bahwa proses perdamaian mungkin mulai memanas.
Diakui, pengamat luar memiliki sedikit alasan untuk membaca banyak kunjungan dalam hal ini. Ya, pidato kekuatan Obama di Yerusalem pada hari Kamis adalah empatik, menginspirasi, jujur dalam konten, tetapi bernada sopan dan bersahabat. Tapi satu hal yang tidak: alamat yang menguraikan posisi kebijakan luar negeri yang konkret. Setelah kunjungan dua setengah hari yang dikemas dengan pidato, pertemuan, dan upacara, kami memiliki banyak momen yang tak terlupakan tetapi hanya sedikit gagasan konklusif tentang apa yang akan terjadi selanjutnya.
“Perdamaian itu perlu,” kata Obama dalam pidatonya di Yerusalem, Kamis. Tapi dia jelas lebih tidak jelas tentang apa yang dia atau menteri luar negerinya, John Kerry, akan lakukan tentang hal itu. Retorika Obama selama kunjungan tersebut tampak seolah-olah keinginan untuk mencapai perdamaian harus datang pertama kali dari para pihak itu sendiri, dan bahwa dia hanya ingin mengambil posisi sebagai perantara yang jujur, seorang lawan bicara yang tidak memaksakan konsesi di kedua sisi. Namun, tampaknya Kerry sangat ingin terlibat dan mencoba mendekatkan orang Israel dan Palestina, dan jika bukan kesepakatan akhir, mungkin solusi sementara.
Obama sepenuhnya mendukung hak Israel untuk membela diri, mengatakan Iran tidak boleh memiliki senjata nuklir, Suriah tidak boleh menggunakan atau mentransfer senjata kimia, dan bahwa permainan akhir dari proses perdamaian harus menjadi “dua negara untuk dua bangsa” – tetapi semuanya, kami tahu dia akan berkata, jauh sebelum dia mendarat di sini pada hari Rabu. Berita itu datang hari Kamis ketika dia mengatakan untuk pertama kalinya bahwa “Palestina harus mengakui bahwa Israel akan menjadi negara Yahudi.” Netanyahu pasti senang mendengar ini, karena ini adalah salah satu tuntutan terpentingnya dari Palestina.
Obama membuat orang Palestina mengerti “bahwa itu tidak akan berhasil tanpa pengakuan seperti itu,” tulis koresponden diplomatik Maariv Eli Bardenshtein pada hari Jumat.
Namun presiden tidak menyebutkan detail lainnya. Dia mengatakan bahwa “aktivitas pemukiman yang berkelanjutan kontraproduktif dengan penyebab perdamaian,” tetapi sejauh yang kami tahu, belum memberlakukan moratorium konstruksi pada pemerintah Israel. Dia tidak secara eksplisit menyebutkan garis 1967 sebagai dasar negosiasi (seperti yang dia lakukan di masa lalu), juga tidak mengangkat kedaulatan Yerusalem, pengungsi Palestina, atau masalah status akhir lainnya.
“Saya telah mengusulkan prinsip-prinsip tentang wilayah dan keamanan yang saya yakini dapat menjadi dasar negosiasi. Tapi untuk saat ini, kesampingkan rencana dan prosesnya,” katanya di Pusat Konferensi Internasional Yerusalem. “Sebaliknya, saya meminta Anda untuk memikirkan tentang apa yang bisa dilakukan untuk membangun kepercayaan di antara orang-orang.”
Dalam salah satu bagian kunci pidatonya, dia berkata bahwa perdamaian dimulai “tidak hanya dalam rencana para pemimpin, tetapi juga di hati orang-orang; tidak hanya dalam proses yang dirancang dengan hati-hati, tetapi juga dalam hubungan sehari-hari yang terjadi antara mereka yang hidup bersama di tanah ini, dan di kota suci Yerusalem ini.”
Dia menoleh langsung ke siswa di aula dan berjanji kepada mereka bahwa pemerintah mereka tidak akan mengambil risiko perdamaian jika rakyat tidak menuntutnya. “Anda harus membuat perubahan yang ingin Anda lihat,” katanya. Ungkapan ini, seperti banyak kalimat lain yang dia ucapkan selama tinggal di Israel, menunjukkan bahwa dia tidak tertarik untuk memaksa Netanyahu dan Presiden Otoritas Palestina Mahmoud Abbas melakukan kesepakatan apa pun. Empat tahun setelah Obama masuk ke Gedung Putih dengan janji “perubahan yang dapat kami percayai”, dia menyadari bahwa hal-hal dalam realitas politik tidak selalu berjalan semulus yang seharusnya.
Berbicara pada konferensi pers dengan Netanyahu pada hari Rabu, Obama mengatakan resolusi untuk konflik “memerlukan pertemuan dari kedua pekerjaan diplomatik yang baik, tetapi juga waktu, kebetulan, hal-hal yang terjadi pada waktu yang tepat, pemain yang tepat merasa bahwa ini adalah momen untuk meraihnya.” Tujuannya, tambahnya, adalah “hanya untuk memastikan bahwa Amerika Serikat menjadi kekuatan positif dalam mencoba menciptakan peluang itu sesering mungkin.”
Bukan berarti pemerintahannya tidak akan secara aktif mengejar perdamaian. Sebaliknya, pendekatan Obama memiliki dua fase luas: Pertama, menarik pemuda Israel dan Palestina dan membuat mereka bersemangat lagi tentang prospek perdamaian; kemudian menuai hasilnya, dan saksikan partai menuai hasilnya ketika mereka mendorong pemimpin mereka ke depan atau mengambil posisi kepemimpinan sendiri.
Di sini dan sekarang politik global, Obama mengirim menteri luar negerinya untuk setidaknya membuat negosiasi berjalan lagi. Kerry, yang akan menemani presiden ke Yordania dan kemudian kembali ke Yerusalem untuk konsultasi lebih lanjut dengan Netanyahu, diperkirakan akan menghabiskan banyak waktu di wilayah tersebut dalam beberapa minggu dan bulan mendatang.
“Kerry sangat ingin aktif di bidang ini. Obama berhati-hati dalam menggunakan modal politik kepresidenannya, tetapi Kerry sangat ingin bertindak – dan itulah mengapa dia datang sebelum Obama dan akan pergi setelah dia pergi, ”Michael Herzog, seorang veteran mantan tim penolakan perdamaian Israel. kepada Global Post.
Menurut Herzog, mantan pejabat intelijen dan rekan saat ini di Institut Washington untuk Kebijakan Timur Dekat, Gedung Putih tidak akan meluncurkan inisiatif perdamaian tingkat tinggi. “Ada harapan yang lebih rendah. Sebagian besar pekerjaan akan dilakukan di belakang layar,” katanya. “Penekanannya adalah pada banyak pertemuan persiapan dan pengaturan situasi, yang mengarah pada pembicaraan bilateral dan regional.”
Haaretz melaporkan bahwa Kerry dan Obama “bermaksud menetapkan kerangka waktu tiga hingga enam bulan untuk memeriksa apakah terobosan dalam proses perdamaian dapat dicapai.”
Namun sesuatu yang tidak terduga terjadi sebelum Obama pergi.
Apa yang seharusnya menjadi pertemuan singkat antara dia dan Netanyahu ternyata lebih lama dari yang diharapkan. Sampai saat itu, semuanya berjalan sesuai rencana. Presiden tiba di Hotel King David tepat pukul 10.50, sesuai jadwal, untuk bertemu dengan perdana menteri. Tetapi kedua pemimpin berbicara lebih lama dari yang seharusnya. Apa yang mereka diskusikan? Tentunya mereka tidak akan membuat dunia menunggu untuk membicarakan hal-hal yang remeh.
Koresponden diplomatik Channel 2 Udi Segal melaporkan bahwa mereka membicarakan “masalah strategis regional”. Lebih tepatnya, Obama dan Netanyahu membahas pengaturan keamanan untuk Israel sebagai bagian dari kesepakatan damai dengan Palestina. Netanyahu pada prinsipnya setuju untuk mengakui negara Palestina yang didemiliterisasi yang mengakui negara Yahudi Israel. Namun, dia menuntut untuk dipertahankan Kehadiran keamanan Israel di Lembah Yordan setelah penarikan apa pun.
Sehubungan dengan perkembangan ini, para analis yakin AS sedang merencanakan dorongan yang signifikan menuju dimulainya kembali negosiasi dalam waktu dekat.
Bagaimana tepatnya kedua belah pihak akan menjembatani celah paling rumit yang tersisa – Yerusalem, pengungsi, dan perbatasan terakhir – masih belum jelas pada tahap ini.
Either way, dengan Menteri Luar Negeri AS diharapkan bolak-balik antara Yerusalem, Ramallah dan Amman, publik Israel dapat berasumsi bahwa masalah Palestina akan kembali menjadi berita utama – setelah jeda singkat di mana politisi di sini sebagian besar biaya hidup akan berbicara , menyiapkan Ultra-Ortodoks, dan terkadang Iran. Tetapi jika “harapan” Obama – dia menggunakan kata itu lima kali dalam pidatonya di Yerusalem – bahwa orang Israel dan Palestina dapat melanjutkan ke kesepakatan terbukti tidak berdasar, mengharapkan pemerintah AS untuk menyerah dan mengalihkan perhatiannya ke tempat lain. Kami tidak dapat memiliki kedamaian lebih dari Anda, orang Amerika akan memberi tahu kedua pihak dan menyerahkan nasib mereka.
“Anda harus menciptakan perubahan yang ingin Anda lihat,” kata Obama kepada rakyat Israel, dengan penekanan pada “Anda”.